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巴中模式:人才發展與人才資本的優先積累
日期:2015-09-12 瀏覽

(何效德 吳  磊)近年來,市委、市政府面對區位劣勢對巴中經濟社會發展的影響,帶領著400萬巴中人,始終堅持人才強市戰略,在人才的引進、留住、使用和培養等方面做出了許多新的亮點,加快了人才優先發展和人才資本的優先積累,形象地被業界稱為“巴中模式”。

市委書記、市人大常委會主任李仲彬多次強調,要把人才強市戰略擺在更加突出的位置,高度重視人才,用政策引進人才,用制度留住人才,全心培養人才,誠心使用人才,使各類人才脫穎而出。市委副書記、市長蒲波,市委常委、組織部長明亮等也在不同場合指出,要做好人才工作,為巴中加快發展、科學發展、又好又快發展提供強有力的智力支持。

市委、市政府高度重視人才工作,極大地調動了全市各類人才的工作積極性,在全市上下真正形成了關心人才、愛護人才、支持人才、尊重人才和使用人才的濃厚氛圍,人才強市戰略深入人心。

用政策引進人才

李仲彬:“在引進人才方面,我們不要算小賬,要算大賬,要看長遠。”

我市作為邊遠貧困山區,長期以來,發展滯后。為有效解決這一問題,市委、市政府充分認識到,人才資源是第一資源,巴中要發展,就必須加快人才優先發展和人才資本的優先積累。

市委書記李仲彬明確指出:“要切實加強人才工作,要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用、有想頭”。為此,我市出臺了引進人才優惠政策,積極創造良好的人才工作環境來感召人才和吸引人才,讓各類人才感受到巴中有創業的舞臺、發展的空間、干事的氛圍和成事的環境。同時,市民政局、市衛生局、市林業局、平昌縣、通江縣等政府部門相繼通過自身優勢和特色,搭建人才引進平臺。

全市已引進各類人才47名,其中博士7名,碩士21名,“211”重點本科15名,急需緊缺專業人才4名。目前四縣(區)政府班子都配備了一名博士副縣長。

用制度留住人才

李仲彬:“要用待遇留人,要從制度設計上來下功夫、做文章,只有制度才會管用。”

筑巢引鳳,把人才引了進來,那么又該如何留住他們呢?市委書記李仲彬指出,“我們要用待遇留人,要從制度設計上來下功夫、做文章,只有制度才會管用。”

為此,我市積極鼓勵和支持各類大學畢業生到巴中工作,特別是做好巴中籍高校畢業生的回引工作,將其納入人才工作的重要內容,對愿回巴中工作的急需緊缺專業高校畢業生,通過試用,考核合格,可以直接安排到事業單位或引導進入企業工作。對黨政人才通過安排職務、解決職級、委以重任等方式予以重用;對企業經營管理人才,構建以經營業績為核心,與企業規模、效益、資產保值增值相聯系,以年薪制、股權、期權等多種形式為內容的多元化分配體系;對專業技術人才,打破論資排輩的格局,逐年提高優秀人才的評聘比例。

同時,我市進一步把好人才進出關,建立人才流動信息報告制度,全面掌握優秀拔尖人才和緊缺專業人才的思想和工作動態,優化環境,落實待遇,最大限度地留住人才。

全方位培養人才

李仲彬:“我們要把‘一把手’,還有后備干部,送到國外去培訓。搞定向培養,缺啥補啥。”

在人才的培養方面,市委書記李仲彬強調,“要依托市委、縣委黨校大力培養各方面工作的人才。也可以送出去培養,特別是一些主要領導、市級各部門的‘一把手’和縣區‘一把手’,還有后備干部,可以送到國外去培訓,花這個錢值得,將會得到翻倍的回報。”

為此,我市與省內外知名院校建立人才培訓基地,每年有計劃、有步驟地選派一批優秀人才到高校、發達地區或國(境)外學習培訓和考察,落實在職攻讀碩士及以上學位的政府資助制度等;同時,通過外培內訓、輪崗、掛職鍛煉等方式,定期選派機關干部到市內重點企業、鄉鎮村組、基層社區掛職鍛煉。

同時采取“請進來”與“走出去”相結合的方式,邀請省內外專家學者來巴中開展專題講座或咨詢。重點按照“缺什么、補什么”的原則,采取項目委托、定向培養等形式,通過黨校、行政學院、市人事局公務員培訓中心培訓等有效措施,調動社會各方面的積極性,促進人才培養的多元化、社會化;另外,繼續推進以“五進農村”為主的農村人才開發,結合新農村建設、農業產業結構調整,加強對農村科技致富帶頭人的培養和使用,聘請農業技術專家進行專題講座、技術指導和開展定期培訓等。

數據顯示,我市僅2008年和2009年共選派了114名中青年黨政領導干部赴清華大學和北京大學進行了為期一個月公共管理專題研修。同時,2009年,我市還選派了部分經濟管理部門“一把手”到上海浦東干部培訓學校進行為期十天的管理培訓。2010年我市還將選派四縣(區)黨政“一把手”到新加坡參加培訓。其培訓效果顯著。

用誠心使用人才

李仲彬:“我們要樹立一個好的用人導向,誰是人才就使用誰。”

市委書記李仲彬上任伊始就響亮地提出,要讓敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有前途。為此,我市把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準——黨政人才的評價重在群眾公認;企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可;專業技術人才的評價重在工作績效和社會、業內認可,積極探索建立考試、考核和組織評議相結合的專業技術人才評價體系,大力發展人才評價中介組織。

同時,我市按照公開、平等、競爭、擇優的原則,打破地域、所有制、身份的界限,大力推進人事制度改革。堅持公開選拔黨政機關領導干部制度,憑實績用人,破除用人論資排輩。改革機關、事業單位人員調配辦法,推動和引導各類用人單位按市場配置選用人才。此外,我市進一步探索設立了“巴中市突出貢獻人才獎”,給獲獎者予以重獎。對獲得政府津貼、省突出貢獻優秀專家、省市學術和技術帶頭人稱號的,在管理期內每人每月給予一定獎勵等。

 

 

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